政府治理

• 领导注意力配置何以推动试验性政策执行——基于山东省济南市“门前五包”责任制的分析

  张振洋;杨泽斌;

  领导注意力配置如何推动试验性政策执行，既有研究大多忽视了政策试验的后续环节。基于注意力配置和“模糊—冲突”模型，对山东省济南市“门前五包”责任制的执行过程进行分析，可以发现，领导注意力的转变导致了政策属性的变化，进而推动了政策执行模式的转换，最终使得试验性政策走向常规化。其中，政策细化机制和检查验收机制升格尤为重要，由此推动了政策执行从象征性执行模式转向政治性执行模式，保证了政策执行取得良好效果。

  2026年01期 No.109 2-15+78页 [查看摘要][在线阅读][下载 1498K]
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• 从便利化改革到增值化服务：政务服务改革创新的进阶机理

  李广文;

  在推进政府职能转变进程中，政务服务作为表征和提升政府治理效能的一种基础性制度安排，已深度嵌入政府职责体系，关涉主体资格、资源分配、风险防范等核心议题。当下，国内政务服务改革创新正经历从便利化改革到增值化服务的迭代进阶。前者倡导政府秉持“应试心态”与“赶超思维”，通过聚焦考核指标、缩短办事时间、降低办事成本等方式，实现在短期内提升绩效的目标。后者倡导将社会需求深度嵌入制度供给与服务生产过程，重视主体整合、资源聚合、服务融合等多重任务，追求政府—市场—社会关系的良性互动，实现改革效能的可持续提升。面向新发展阶段高效回应行政相对人需求的时代命题，持续推进政务服务增值化创新已成为必然选择。目前，增值化改革依然面临“认知—理念转型滞阻”“资源—能力结构性失衡”与“制度—创新协同滞后”等多重挑战，需要在厘清误区的基础上，从价值—结构—过程—规则相统一的视角开展前瞻性思考和研判。

  2026年01期 No.109 16-27+78页 [查看摘要][在线阅读][下载 1529K]
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社会治理

• 全链条管理：党建引领社区治理的优化路径——基于上海市在职党员参与社区治理的实证研究

  薛小荣;陈蓉蓉;

  在职党员参与社区治理是中国共产党加强党员教育管理、引领基层治理现代化的重要举措。基于对上海市4个街道的实证调查发现，当前在职党员参与社区治理面临三大难题：组织联结难题、责任动力难题、协同效能难题。其共同根源均指向制度供给、设计与整合的深层次问题。应发挥党的制度优势，从党的领导这一元治理角色出发构建全链条管理机制，以数字赋能破除信息壁垒，提升组织联结实效；以权责重构激发责任动力，推动角色实质性嵌入；以条块协同提升治理效能，强化系统支持和能力建设。这对于提高党的建设的科学化水平和加强党员队伍建设具有重要的实践意义。

  2026年01期 No.109 28-41+79页 [查看摘要][在线阅读][下载 1533K]
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乡村治理

• 乡村治理过程中行政与自治耦合发展的制度化逻辑——基于乡村治理“清单制”的多案例研究

  石东伟;

  行政与自治的耦合发展是我国乡村治理现代化的应有之义，需要满足“资源—权责—方式—监督”4个维度的条件，即行政投入与自治需求适配、行政权责与自治权责边界清晰、行政刚性与自治柔性相互兼容、行政监督与自治监督双向发力。“清单制”作为乡村治理领域的一项制度创新，在实践中形成了服务型清单制、权责型清单制、任务型清单制、监督型清单制等4种类型，并在乡村治理中有效调节行政与自治的关系，从而推动行政与自治的耦合发展。“清单制”体现了行政与自治耦合发展“制度理念—制度内容—制度运行—制度约束”的制度化逻辑，即在制度理念层面体现了行政效率与自治活力的内在联结、在制度内容层面实现了行政权力与自治权力的同步强化、在制度运行层面推动了行政制度与自治规则的作用互补、在制度约束层面达成了行政监督与自治监督的贯通融合。

  2026年01期 No.109 42-51+79页 [查看摘要][在线阅读][下载 1437K]
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• 数字化赋能农村养老服务高质量发展：理论逻辑、现实障碍及实现进路

  王志鑫;

  高速发展的数字技术是驱动农村养老服务高质量发展的重要动力。借鉴技术—组织—生态理论框架，数字化赋能农村养老服务高质量发展遵循以数字技术嵌入为起点、以组织结构创新为进路、以服务生态塑造为旨归的基本逻辑。数字化赋能农村养老服务高质量发展面临治理思维局限带来的理念迟滞、结构壁垒突出造成的系统失衡、技术发展滞后导致的融合不深、素养技能欠缺形成的数字鸿沟及制度规则异化引发的风险隐患等障碍。基于此，数字化赋能农村养老服务高质量发展必须更新理念，明晰数字化赋能农村养老服务的价值取向；重塑结构，激活数字化赋能农村养老服务的内生动力；适配技术，夯实数字化赋能农村养老服务的基础支撑；培育素养，提升数字化赋能农村养老服务的建设效能；优化制度，强化数字化赋能农村养老服务的多重保障。

  2026年01期 No.109 52-66+80页 [查看摘要][在线阅读][下载 1508K]
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• 乡村文化遗址空间治理中的农民主体性建构——基于日常实践嵌入的视角

  窦影;

  在乡村文化遗址空间治理中，农民并非边缘化的被动参与者，而是通过日常实践中的时间性、情感性、地方性知识等3重策略，嵌入乡村文化遗址治理中。研究发现，在时间维度上，农民运用插空策略协调农事时间与考古时间、旅游时间的治理时序，以时间战术利用监管缝隙维持生计，主动调适并嵌入治理框架。在情感维度上，农民通过重构地方感、精英引领及公共空间建设，将治理空间转化为情感动员场域，缓解遗产化悖论带来的社区疏离感。在知识权力维度上，农民凭借其掌握的在地空间认知、历史记忆与文化习俗等地方性知识，补充专家的知识体系，参与知识共创，实现隐性的知识再生产。农民的主体性建构蕴含着巨大的参与潜能和显著的社会服务属性，但存在农民主体性难以转化为更有效的治理力量的困境。应从日常实践出发，以“弹性吸纳”机制解决嵌入难题，将农民的边缘化参与转化为核心治理动能，实现文化遗址的活态保护与乡村振兴的协同发展。

  2026年01期 No.109 67-77+80页 [查看摘要][在线阅读][下载 1598K]
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• 《地方治理研究》首次被评为“华东地区优秀期刊”

  <正>2025年12月9日，在第八届华东地区优秀期刊推荐活动中，经各省（市）期刊协会初评推荐，华东地区优秀期刊评审委员会终评审议通过，《地方治理研究》被评为“第八届华东地区优秀期刊”。这是《地方治理研究》首次获此荣誉，实现了历史性的突破。同时，《地方治理研究》还被评为“2025年度江西省优秀期刊”。

  2026年01期 No.109 41页 [查看摘要][在线阅读][下载 856K]
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• 《地方治理研究》复合影响因子首次突破7.0

  <正>2025年11月13日，根据中国知网发布的《中国学术期刊影响因子年报（人文社会科学·2025版）》，《地方治理研究》统计年2024年复合影响因子首次突破7.0，达到7.563[在中国政治类194种期刊中排第12位，在党校（行政学院）系统期刊中排第4位]，较2023年的3.638提升3.925，同比增长107.89%；期刊综合影响因子3.479，较2023年的2.021提升1.458，同比增长72.14%。

  2026年01期 No.109 77页 [查看摘要][在线阅读][下载 870K]
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• 《地方治理研究》投稿须知

  <正>《地方治理研究》是江西行政学院主办、中国第一本集中关注地方治理理论研究与实践探索的专业性学术期刊。《地方治理研究》坚持问题导向,强调全球视野,注重中国情怀,秉持科学方法,鼓励学术对话,突出原创性、学术性、研究性。《地方治理研究》主要栏目:政府治理、市场治理、社会治理、生态环境治理、城市治理、乡村治理。一、稿件Word文档请投至唯一投稿邮箱dfzlyj@vip.126.com,格式为“题名+单位+作者姓名”,并在文末注明作者详细信息、手机、联系电话、电子信箱、通信地址,提供中英文题名、摘要、关键词,不再接收纸质投稿。

  2026年01期 No.109 81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1019K]
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